Cât costă cadastrul și intabularea în 2026: tarifele ANCPI, ce a devenit gratuit și ce rămâne de plătit topografului

Răspunsul scurt s-a schimbat în 2025 și puține pagini l-au actualizat. Taxa ANCPI pentru prima înregistrare a unui imobil în cartea funciară, cei 120 lei pe care îi știa toată lumea, nu se mai plătește din 7 aprilie 2025. Ce rămâne de plătit la cadastru e onorariul topografului, care nu e reglementat de nimeni. Iar la intabularea după o cumpărare taxa e procentuală, 0,15% din valoare pentru persoane fizice, și nu s-a schimbat. Mai jos sunt toate cifrele, cu ordinul și codul de serviciu lângă fiecare, termenele în zile lucrătoare și ce acoperă, de fapt, cadastrul gratuit prin programul național.

Din ce se compune costul

Două părți, care se confundă des. Prima e tariful ANCPI, stabilit prin Ordinul directorului general nr. 16/2019 (Monitorul Oficial 30 din 10 ianuarie 2019), modificat de mai multe ori, cel mai important prin Ordinul 441/2025 (Monitorul Oficial 281 din 31 martie 2025, în vigoare din 7 aprilie 2025) și prin Ordinul 292/2026 (Monitorul Oficial 164 din 4 martie 2026). Tariful e același în toată țara și se plătește înainte de înregistrarea cererii (art. 2).

A doua parte e onorariul persoanei autorizate ANCPI, topograful. El măsoară imobilul, întocmește documentația cadastrală, la terenuri inclusiv planul de amplasament și delimitare (PAD), și o depune la OCPI. Onorariul lui e preț de piață: se negociază, diferă de la un județ la altul și de la un dosar la altul, și nu există niciun act normativ care să îl plafoneze. Orice pagină care îți spune „cadastrul costă X lei” fără să precizeze că X e o ofertă a unui topograf, nu un tarif, te informează greșit.

Regula care împarte lumea în două: topograful apare doar când imobilul nu are cadastru sau când modifici ceva fizic (dezmembrare, alipire, construcție nouă). Dacă imobilul are deja număr cadastral și doar îl cumperi, nu ai nevoie de topograf; plătești doar taxa procentuală de intabulare, prin notar. Verifici în ce situație ești dintr-un extras de carte funciară: arată numărul cadastral, proprietarul înscris și sarcinile.

Ce a schimbat Ordinul 441/2025

Până în aprilie 2025, art. 8 din Ordinul 16/2019 scutea de tarif prima înregistrare doar pentru terenurile agricole și forestiere dobândite prin titluri de proprietate și pentru imobilele statului. Ordinul 441/2025 a rescris litera a) și a lăsat-o fără condiții: „serviciile identificate prin codurile 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 și 2.1.4 din anexă”. Adică recepția cadastrală și înființarea cărții funciare, recepția cu alocare de număr cadastral și înființarea cărții funciare, pentru orice imobil, pentru orice proprietar. Tot atunci a dispărut și tariful de urgență de 480, respectiv 240 lei, care exista pentru aceste servicii.

Același ordin a introdus litera s): extrasul de carte funciară pentru informare (cod 2.7.2) și extrasul din planul cadastral (cod 2.7.7) sunt gratuite când le cere proprietarul imobilului sau primăria în numele lui, la ghișeu din 7 aprilie 2025 și online, prin sistemul informatic al ANCPI, din 2 iunie 2025. Pentru un cumpărător care verifică imobilul altcuiva, extrasul rămâne 20 lei online sau 25 lei la ghișeu.

Tarifele ANCPI, pe coduri

Valorile sunt din anexa la Ordinul 16/2019, așa cum e în vigoare în septembrie 2026. Urgența înseamnă un supliment de 4 ori tariful normal, plafonat la 5.000 lei pe serviciu (art. 4 alin. (3)), și un termen scurtat conform tabelului de termene de mai jos.

Baza de calcul la intabulare e „valoarea din act”, dar cu o notă pe care notarii o aplică și cumpărătorii nu o știu: dacă valoarea din act e mai mică decât valoarea de circulație din studiul de piață al notarilor, procentul se aplică la valoarea din studiu (Nota 8 la anexă). Un apartament vândut la 300.000 lei într-o zonă unde grila spune 380.000 se taxează la 380.000.

Exemplul pe cifre: apartament de 450.000 lei, cumpărător persoană fizică, taxa de intabulare 675 lei. În urgență, 675 + 4 × 675 = 3.375 lei, pentru 2 zile lucrătoare în loc de 7. La un imobil de 5.000.000 lei taxa e 7.500 lei, iar urgența costă 12.500 lei în total, nu 37.500: suplimentul se oprește la plafonul de 5.000. Calculatorul aplică plafonul automat.

Termenele, în zile lucrătoare

Termenele de eliberare sunt în anexa la Ordinul 1764/2019, înlocuită prin Ordinul ANCPI 1622/2025 (Monitorul Oficial 775 din 20 august 2025), și se numără în zile lucrătoare de la înregistrarea cererii. Cele care contează pentru un proprietar obișnuit:

Două reguli din Regulamentul 600/2023 îți salvează săptămâni. Dacă dosarul are lipsuri, OCPI emite un referat de completare cu termen de 10 zile lucrătoare, iar termenul de soluționare se prelungește cu zilele de care ai avut nevoie (art. 33 alin. (13)). Și dacă cererea e respinsă, o poți redepune o singură dată, în 30 de zile de la comunicare, fără să plătești tariful din nou, cu condiția să conțină documentele a căror lipsă a justificat respingerea (alin. (9)). Un topograf bun știe ambele și le pune în contract.

Onorariul topografului: de ce nu găsești un preț

Pentru că nu există. Persoanele autorizate ANCPI lucrează pe piață liberă, fără tarif minim sau maxim, și același apartament poate primi oferte care diferă de două ori între ele. Ce mișcă prețul, în ordinea în care îl mișcă: tipul imobilului (un apartament cere un releveu, un teren cere măsurători în teren și PAD), suprafața și forma parcelei, starea actelor, distanța până la imobil și cât de încărcat e topograful în perioada respectivă.

Actele sunt factorul subestimat. Un dosar cu contract recent și schițe clare merge repede. Un teren moștenit, cu titlu de proprietate din 1993 și o suprafață care nu bate cu măsurătoarea, înseamnă ore de birou, declarații, uneori acorduri de la vecini, și drumuri la OCPI, iar asta intră în onorariu. Când originalele lipsesc, actele vechi se recuperează din arhiva OCPI printr-o copie de carte funciară, iar dacă nu știi nici numărul de carte funciară, identificarea imobilului pornește de la adresă sau de la numărul topografic.

Cum compari ofertele: cere-le scrise și cu aceleași întrebări. Include măsurătorile și deplasarea? Include PAD-ul sau releveul? Include depunerea la OCPI și ridicarea încheierii? Include redepunerea dacă dosarul e respins, sau aia se plătește separat? Cine plătește dacă OCPI cere completări? Un preț mic fără răspunsuri la ultimele două întrebări e rar un preț mic.

Cadastrul gratuit prin PNCCF: ce acoperă și ce nu

Legea 7/1996 art. 9 alin. (23) a instituit Programul național de cadastru și carte funciară, „în scopul înregistrării gratuite a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară”, la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale. Programul a fost aprobat prin HG 294/2015 pentru perioada 2015–2023, iar HG 836/2022 (Monitorul Oficial 670 din 5 iulie 2022) i-a scos anul de final din titlu: continuă până la înregistrarea tuturor imobilelor, fără termen.

Cifrele ANCPI din 7 iulie 2026: peste 10,8 milioane de imobile înregistrate prin înregistrare sistematică de la începutul programului, peste 750.000 doar în primul semestru al anului, lucrări finalizate pe întreg teritoriul în 492 de localități și în 38.567 de sectoare cadastrale, pe 8,8 milioane de hectare, și lucrări în curs în 2.601 localități. Deci în majoritatea comunelor din țară se lucrează sau s-a lucrat; în orașele mari, unde imobilele erau deja în mare parte înregistrate sporadic, mai puțin.

Ce primești gratuit

Când ANCPI contractează lucrări în localitatea sau sectorul tău cadastral, măsurătorile, documentația, planul cadastral și deschiderea cărții funciare se fac fără niciun cost pentru proprietar, inclusiv pentru construcții. Pentru succesiunile nedezbătute, notarii eliberează certificatele de moștenitor la sesizarea OCPI sau a primăriei, iar onorariile le plătește ANCPI (art. 9 alin. (25) și următoarele). Tu participi: la identificarea limitelor în teren, cu actele pe care le ai, și la verificarea documentelor tehnice în perioada de afișare publică, când se pot depune contestații, în termen de 60 de zile (art. 14). Cine nu verifică afișarea descoperă după ani că vecinul e înscris cu doi metri din curtea lui.

Ce nu acoperă

Programul înregistrează situația existentă, sistematic, pe sectoare. Nu acoperă cererea ta individuală făcută înainte ca lucrările să ajungă la tine; pentru aceea, tariful ANCPI e oricum zero din 2025, dar topograful se plătește. Nu acoperă intabularea unei cumpărări (0,15% rămâne), dezmembrarea unui teren pentru vânzare, înscrierea unei construcții ridicate după finalizarea lucrărilor sau actualizările ulterioare. Și nu are termen pe care să te poți baza: faptul că localitatea ta e „în lucru” nu spune în ce an ajunge sectorul tău la afișare. Dacă ai o vânzare sau un credit în față, aștepți pe riscul tău.

Actele necesare, pe scenarii

Listele de mai jos sunt cele uzuale; topograful îți spune exact ce cere OCPI-ul din județul tău, pentru că există diferențe de practică.

Apartament, primă înregistrare:

• actul de proprietate (contract de vânzare, certificat de moștenitor, donație);
• actul de identitate al proprietarului;
• certificatul fiscal de la primărie, cu mențiunea că se eliberează pentru cadastru;
• releveul apartamentului, întocmit de topograf;
• documentația condominiului sau acordul asociației, acolo unde OCPI le cere.

Casă cu teren:

• actul de proprietate pentru teren și, dacă e separat, pentru construcție;
• autorizația de construire și procesul-verbal de recepție, pentru casele cu autorizație;
• certificatul fiscal cu valoarea de impunere a construcției;
• PAD-ul cu limitele măsurate în teren, întocmit de topograf;
• actul de identitate al proprietarului.

Teren fără construcții:

• titlul de proprietate, contractul sau certificatul de moștenitor;
• certificatul fiscal de la primăria pe raza căreia e terenul;
• PAD cu inventarul de coordonate;
• la extravilan, extrasul din registrul agricol, unde e cazul.

Pașii, în ordinea corectă

1. Scoate un extras de carte funciară sau, dacă nu știi datele imobilului, cere o identificare de imobil. Afli dacă există cadastru, cine e înscris și ce sarcini sunt.
2. Strânge actele de proprietate; recuperează din arhiva OCPI ce lipsește.
3. Ia certificatul fiscal de la primărie ultimul, nu primul: are valabilitate scurtă.
4. Contractează topograful, cu ofertă scrisă care spune ce include.
5. Topograful depune dosarul la OCPI; la prima înregistrare nu mai e nicio taxă ANCPI.
6. OCPI recepționează, alocă numărul cadastral și deschide cartea funciară, în 15 zile lucrătoare.
7. La cumpărare, notarul cere extrasul de autentificare (40 lei, blochează cartea 10 zile lucrătoare), depune cererea de intabulare și încasează taxa de 0,15% odată cu restul.
8. Primești încheierea de intabulare și extrasul cu numele tău la proprietari, de regulă în 7 zile lucrătoare.

Greșelile care costă

Calculul pe acte vechi. Suprafața din titlul de proprietate din anii '90 rar coincide cu măsurătoarea reală. Dacă diferența depășește toleranțele, dosarul se complică cu declarații, acorduri de la vecini, uneori rectificări, și topograful îți cere bani în plus pe bună dreptate. Bugetează asta din start.

Lipsa unui extras recent. Oamenii pornesc lucrarea convinși că imobilul „n-are nimic” și descoperă la OCPI o ipotecă veche neradiată sau un proprietar decedat înscris în CF. Extrasul e gratuit pentru proprietar și vine imediat online; o lucrare blocată costă săptămâni. La tranzacții, un certificat de sarcini arată și istoricul din registrele vechi de transcripțiuni.

PAD lipsă sau nerecepționat. La terenuri, fără plan de amplasament și delimitare recepționat de OCPI nu există număr cadastral. Dacă ai cumpărat cândva un teren „cu acte”, dar fără PAD, prima înregistrare pleacă de la zero, cu măsurători noi.

Și plata urgenței acolo unde nu există. La prima înregistrare termenul e 15 zile lucrătoare în ambele regimuri, deci nu e nimic de grăbit cu bani. Urgența are sens la intabulare (7 zile devin 2) și la dezmembrare (7 devin 3), când ai un termen de la bancă sau de la notar.

Ai intabulat. Ce urmează

Dacă planul e să construiești pe terenul proaspăt intabulat, următoarele numere care te interesează sunt POT-ul și CUT-ul parcelei, din certificatul de urbanism. Calculatorul „Cât pot construi” îți dă amprenta maximă a casei pe cifrele tale. Iar construcția, odată recepționată, se înscrie în cartea funciară cu 60 lei plus 0,05% din valoare, în 15 zile lucrătoare: același drum, mult mai scurt.